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领导领办 协商广泛 督办有力 群众受益——市政协提案工作亮点纷呈
2017-11-24 来源:杭州日报
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  发挥社会主义协商民主重要作用。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。

——习近平同志所作的党的十九大报告指出

  提案工作是人民政协的一项全局性、基础性工作,是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。提案办理是民主协商的过程,是形成共识的过程,也是为人民群众谋幸福的过程。

  每年市两会后,政协提出的提案往何处去?如何让改善百姓生活的提案落到实处?政协委员的“好声音”能否得到积极回应,是发挥委员履职作用的关键。

  今年,市政协共收到以提案形式提出的意见建议713件,经审查立案586件。市政协提案委员会围绕市委、市政府中心工作和人民普遍关心的问题,从中遴选出48件重点提案。其中,市委、市政府领导领办15件重点提案,市政协领导督办33件重点提案。

  目前,所有提案均已办复。11月23日,市政协召开十一届一次会议重点提案媒体通报会,向社会各界通报48件重点提案的办理情况。

  市委、市政府领导高度重视提案办理工作,把办理重点提案作为发扬协商民主、体现多党合作、广泛凝心聚力、推进各项工作的重要抓手,深入开展调研,在提案的办前、办中、办后多次征求提案提出单位和委员意见,切实把中央关于“办理好政协提案是各级党政机关的重要职责”的要求落到实处。

  

  市领导领办重点提案带头回应委员“好声音”

  赵一德书记领办民革市委会《关于我市打造特色化国际枢纽型网络城市的建议》的重点提案

  该提案的主要建议是:

  一、着眼“eWTP”,打造国际电子商务枢纽

  总结我市跨境电商的发展经验,编制成通用性规则。深化与“一带一路”沿线国家城市的网络互联与信息互通,打造“网上丝绸之路”战略枢纽。建立“国际网络贸易中心”,为中小企业提供电子商务通关、物流配送、供应链协同等一站式服务。规划联通国内外的骨干物流大通道,优化交通、物流节点空间布局,创建“国际快递物流”枢纽中心。

  二、聚焦“大数据”,打造国际科技创新枢纽

  推进优质信息资源的全球化共享,建设“国际大数据中心”平台。加快创建国家新一代“互联网示范城市”,推进车联网试点,吸聚国际互联网创新创业项目,更大范围地参与全球产业分工,实现国际创新城市建设。

  三、依托特色金融,打造国际金融科技枢纽

  大力发展跨境金融服务,加快实现“资金融通”,推进“网上丝绸之路”的发展。加强金融业数字化发展,继续引领数字普惠金融。聚焦移动支付平台、金融大数据服务等特色互联网金融业态,建设有国际影响力的互联网金融创新城市。

  四、立足会奖旅游,打造国际文化交流枢纽

  充分发挥杭州G20峰会举办城市的带动效应,争取举办更多的国际会议、国际会展、国际赛事。加强“国际会议目的地城市”与“国际重要的旅游休闲中心”的相互推进,借助国际会展活动,深入推进杭州旅游国际化。加快杭州文创产业发展,深化国际文化交流和合作,发挥西湖与运河“双世遗”效应,输出承载东方文化、杭州故事的各类文化精品,使杭州成为东西方文化交流的枢纽城市。

  领办提案后,赵一德书记认真审定了提案办理工作方案,确定“以eWTP试点示范城市建设为改革发展重要突破口,统筹推进软硬件枢纽城市建设”的办理主线,并专门召开市委全面深化改革领导小组会议,研究审议eWTP杭州实验区建设方案。市委政研室会同市发改委、市经信委、市跨境电商综试办、市商务委、市金融办、市数据资源管理局、市邮政局等部门组成提案办理工作小组,先后前往阿里巴巴集团,下城区、下沙经济开发区等跨境园区和有关跨境电商企业实地调研,从以下四个方面对提案进行了采纳办理:

  一、纳入市委、市政府重大决策部署

  结合提案所提出的建议,在8月初召开的市委十二届二次全会上,市委提出,要着力将杭州打造成亚太地区航空枢纽、网上丝绸之路枢纽、国际大数据枢纽、东方文化国际交流枢纽,提升杭州在全球城市体系中的能级。同时,在市委城市工作会议等重要会议上,对强化城市承载能力、提升互联互通水平等建设枢纽型城市的关键重点作出了部署。

  二、提出杭州打造枢纽型城市的总体思路

  对杭州以eWTP杭州实验区建设为突破口,打造枢纽型城市的必要性、可行性作全面梳理,形成《以eWTP杭州实验区建设为突破口,推动杭州打造特色化国际枢纽型网络城市的调研报告》,提出杭州打造枢纽型城市的推进思路和工作建议。

  三、出台《eWTP杭州实验区建设方案》

  在与阿里巴巴反复交流协商,并征求关、检、汇、税等职能机构,亚马逊、谷歌等市场主体,省发展规划研究院、省商务研究院等多方意见的基础上,经市委全面深化改革领导小组会议审议通过,10月9日《eWTP杭州实验区建设方案》正式出台,明确eWTP杭州实验区的建设内容、工作举措等。

  四、推进各项具体工作举措

  今年以来,“一带一路”地方合作委员会秘书处永久落户杭州,杭州国家临空经济示范区正式获批,之江实验室揭牌成立,2017杭州?云栖大会、2017浙江?杭州国际人才交流与项目合作大会、潮起钱塘?第二届全球跨境电商峰会相继筹办等,这些工作举措都极大地推动了信息、技术、资本、人才等高端要素在杭州不断集聚,为杭州打造枢纽型城市奠定了扎实基础。

  下一步,市有关部门还要从以下六个方面,继续深化提案的办理落实:

  1.加快eWTP杭州实验区建设,力争多出快出成果。构筑跨境电商产业发展高地,引导市场层面重点发展世界电子贸易新模式,培育世界电子贸易新业态,拓宽世界电子贸易进出口双向通道,更好实现全球卖和全球买。构筑跨境电商制度创新高地,巩固跨境电商综试区的创新成果,推进制度国际化、通关便利化、监管最优化、服务全程化等全流程创新,加快建立适应世界电子贸易发展的政策体系和制度环境。

  2.拓展前沿领域国际合作,打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心。切实加强前沿领域国际合作,培育形成一批具有引领发展的新兴产业和未来产业。促进传统制造业转型升级,支持企业运用数字化技术优化整合供应链、生产链、贸易链和价值链。面向全球引进和培育人才,实施“名校名院名所”计划,加快跨境电商人才集聚,为世界电子贸易发展提供智力支撑。

  3.探索国际贸易规则制定,打造网上丝绸之路重要战略枢纽城市。推动eWTP机制与世界贸易组织(WTO)等合作,搭建公私对话和交流合作平台,孵化世界电子贸易的标准和规则。完善商户管理、处罚和信用评价等规则,探索建立跨境电商产品售后服务和维权体系,加强网上知识产权保护力度。探索形成网上立案、网上审理、网上调解与仲裁的一站式在线纠纷解决机制。

  4.用好大数据云计算先发优势,打造国际大数据重要枢纽城市。完善跨境电商进出口监管模式,创新海关特殊监管区域出口模式,建立检验检疫前推后移过程监管模式。加快构建公共数据统一共享交换平台,推进数据资源的采集、整合、共享和利用。探索基于大数据的投融资“风险池”,鼓励市场主体创新金融产品。推动新一代互联网协议标准(IPv6)规模化应用,争创全国首个千兆用户省会城市和5G商用城市。

  5.结合国家级临空经济示范区建设,打造亚太地区重要国际门户枢纽。支持萧山国际机场扩容,加快铁路西站枢纽等重大项目建设,完善都市区和城市内部两张轨道交通网,形成水陆空一体的大交通格局。推进“一次申报、一次查验、一次放行”区域通关一体化,推动与全国各个口岸之间的数据互通互联。构筑高效、优质的物流基础平台和信息平台,不断完善集疏运体系,增强城市物流服务功能。

  6.深化国际人文交流,打造东方文化国际交流枢纽城市。坚持会展和旅游业联动发展,策划和筹办eWTP建设方面的国际会议,助推国际会展之都和国际重要旅游休闲中心建设。发挥阿里巴巴世界级名企效应,向全世界讲好“杭州故事”,让世界更多了解杭州,让更多项目和人才落地杭州。

  

  徐立毅市长领办民建市委会《关于加快发展智慧电梯的建议》的重点提案

  该提案的主要建议是:

  一、制定统一、可操作的“杭州智慧电梯建设”标准

  制定完善系统的智慧电梯建设标准,包括硬件标准、软件标准以及施工改造、售后维护作业标准等。

  二、探索和推进老旧小区发展智慧电梯工作

  明确资金筹措方式和征求业主意见范围,建立老旧电梯大修改造更新经费筹措机制,简化申请使用物业专项维修资金程序,努力破解维修改造资金难题,推广智慧电梯改造工作。

  三、建设完善智慧电梯管理服务平台

  整合完善电梯实时监测平台、维保监控平台、设备溯源平台、应急指挥平台,确保第一时间掌握信息、第一时间发出指令、第一时间实施救援、第一时间调查处理。同时,对电梯维保单位的维保情况进行实时跟踪,对电梯运行状况和健康状况进行实时监控。

  四、推广采用基于光纤和IP网传输的多种对讲系统

  采用基于光纤和IP网传输的多种对讲系统,可以提供多个物理隔离的以太网,除满足监控外,还可以提供广告播放等增值业务。同时,可以通过无线公网安装VPN软件,联入智慧电梯管理系统,逐步实现维保人员、配件物流等实时调度。

  领办提案后,徐立毅市长专程赴市质监局、滨江区、市特种设备应急处置中心以及电梯生产企业开展调研,当面听取提案提出单位和相关委员对办理工作的意见建议,并提出了充分运用物联网、大数据等新技术手段,优化监管方式;落实落细业委会、物业公司等主体责任,推动协同共治;重点解决好老旧小区电梯安全隐患问题,切实提升电梯安全监管的法治化、智慧化、专业化水平等办理要求。市质监局等部门主要从以下五个方面对提案进行采纳办理:

  一、探索制定智慧电梯相关标准体系

  我市非常重视电梯安全及相关标准建设,在国家法律未对电梯运行中的远程监测作出明文规定的前提下,去年我市出台了《杭州市电梯安全管理办法》,在全国首次提出了智慧电梯制造的明确标准。目前我市已经有3000台以上的新装电梯由制造厂家配备了远程监测装置。接下来,将在完善电梯智慧监管体系建设的基础上,总结经验,进一步制定完善智慧电梯的标准体系。

  二、积极构建智慧电梯综合监管体系

  开发智慧救援综合平台,实现困人电梯自动报警、自动定位、自动派单和实时跟踪等智能服务,节约了救援时间。构建智慧维保监管平台,通过手机APP实时采集、上传、存储现场作业数据,实现电梯维保透明化管理。构建智慧远程监测平台,在线运行预警异常情况,实现线上线下风险管控的有机融合。构建智慧信息查询平台,通过“杭州96333”微信公众号,可查询电梯维保、检验信息。

  三、强化对故障高发小区和老旧小区电梯安全管理

  加强应急处置累积的电梯故障数据分析,开展质量反溯,督促企业从源头寻找原因解决问题。积极推动电梯智慧管理新方案的应用,在拱墅区、滨江区、余杭区等地进行安装,取得初步成效。今年,发布风险预警7次,识别、传导和处置隐患270余起,对319台电梯落实隐患资金实施维修、改造,高发小区的故障率同比下降了16.57%。

  四、探索推进保险参与电梯监管的创新模式

  积极引导和支持各地开展电梯责任保险试点,运用责任保险的市场化机制促进安全管理,有效发挥保险辅助政府安全管理的作用。如,余杭区对购买电梯保险的单位补贴一半保费,已经有1万余台电梯加入了责任保险;下城区实施电梯“一元保”,住宅小区每台电梯业主仅出一元即可投保,其余由财政补贴,已有近2500台住宅电梯投保;拱墅区首创“保险+第三方机构监管”综合保险,将电梯维护、修理费用等从物业费中剥离,由业主向保险公司投保,用于日常维护和将来改造更新等,如浙商财产保险股份有限公司设计的“电梯养老”保单,已有196台签约。

  五、推进智慧电梯网络支撑工作

  积极与移动、电信等网络运营商协商,加快网络覆盖的推进。鼓励电梯制造、维保单位运用基于光纤和以太网传输数据的应急对讲装置,提高运营商强化网络覆盖的积极性。

  下一步,市有关部门还将从以下五个方面,继续深化提案的办理落实:

  1.积极引入社会力量来参与电梯安全监管。把创新电梯安全治理作为当前和下阶段的重要课题,充分发挥保险公司、高科技公司等社会力量参与电梯安全管理的积极性,利用专业的技术和管理,共同提高电梯安全治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。

  2.加大智慧电梯应用力度。完善电梯智慧监管平台建设,推动电梯制造企业实施电梯远程监测,通过政企合作模式,共建电梯相关海量数据平台,不断增强危险模式识别的广度和精度。

  3.加快电梯安全立法。推动制订地方法规,将一些行之有效的监管新理念、新技术、新举措固化为法制性要求,规范电梯使用管理和维保行为,最大限度保障群众乘梯安全。

  4.推动形成电梯生命周期安全管理的多元共治。通过建立信息的共享、方案的共议和问题的共治机制,推动各方共同参与对电梯的管理,形成各方联动工作体系。

  5.争取全国电梯监管改革试点。积极向国家质检总局争取“按需保养”、“按需检验”等电梯管理改革的试点,发挥政府主导和企业主体两个作用,提高新技术在电梯安全管理中市场化应用的水平。

  

  提案办理 重在协商

  市政协把协商贯穿于提案工作的全过程

  提案工作是政协履职的“重头戏”。今年市政协换届以来,注重把协商贯穿提案“提、立、办、督”的全过程,通过充分协商,寻求“最大公约数”,达成广泛共识,探索解决问题的最佳途径。

  

  内容早协商

  “提案质量是提案工作的生命”。这是市政协主席潘家玮常挂在嘴边的一句话。

  今年8月,市政协提案委员会创新开展提案选题申报工作,对同一界别内容相同或相似的提案,进行选题归并;对各界别组反映集中的选题,协助委员组建课题组,共同开展调研。

  截至10月底,共收到全市政协委员提交的提案选题314件,提案委员会对此进行综合分析,从中梳理出73件委员反映集中的选题,通过搭建微信群、召开选题调研座谈会、邀请选题委员走访承办部门等形式,加强提案选题、调研、撰写与党政有关部门工作的有效衔接。

  对于明年即市政协十一届二次会议提案,市政协要求全体委员和政协各参加单位提前提交提案,提早开展提案协商,预先与准备交办的部门对接协商,以便及时列入部门工作计划和财政预算,提高下一步的办理速度和办理质量。

  

  办中多协商

  市两会以来,政协第十一届杭州市委员会以全会建议案、重点提案、综合性提案等为抓手,通过整合打包相关提案,组织专题集体面商等方式,扩大协商范围、增加协商密度,带动了一大批提案的办理落实。

  “网租自行车要搞电子围栏,押金与预付款要分离了。”市政协委员王吉、黄巧玲听到有关部门对于共享单车规范管理提案的内容回复很满意。

  市两会期间,市政协收到有关规范共享单车管理的提案有23件。市政协将提案整合起来,提出规范自行车停放、经营主体准入、投放总量控制、资金安全保障、承租人权益保护等建议,组织20多名委员与市交通运输局、市城管委等部门进行专题协商,提案内容被市有关部门采纳。2017年9月30日市政府办公厅专门印发《促进互联网租赁自行车规模发展的指导意见》。

  “办理过程既不是汇报,也不是听证,是一场扎实的提案办理协商会,每条建议都与承办部门过一遍,行不行现场就有说法。” 参与了整个协商过程的俞梁委员说。

  

  办复再协商

  对提案办理情况进行协商监督,是增强提案办理实效的有效途径。

  “对群众关注的问题,要及时开展评议式的协商监督,努力推进提案再落实。”市政协副主席翁卫军表示。

  8月23日,市政协邀请20多名委员,对有关公租房建设与管理的提案落实情况实地检查、现场评议。市住保房管局负责人表示,针对租金大幅上涨的情况,今年将货币补贴标准由6元/平方米?月,调整为12元/平方米?月,下一步将打算加大公租房建设与管理力度。9月22日,市政协组织委员再赴市住保房管局,就8月委员提出的建议落实情况,进行二次协商监督。

  “市政协的民主监督不含糊!”参与协商监督的郑沛群委员说。

  

  件件有答复 事事有回音

  市政协加大重点提案督办力度

  为发挥重点提案的引领示范作用,今年市政协制定了《政协杭州市委员会重点提案遴选和督办办法》,对重点提案工作进行了改进,一是改进了重点提案遴选产生机制,明确了8%的重点提案比例;二是完善了重点提案办理机制,在市委、市政府领导领办重点提案的基础上,全面实施了市政协领导督办重点提案工作。

  市政协主席潘家玮非常关注重点提案办理工作,多次听取提案办理情况报告,要求加快重点提案办理进度、提高办理质量。各督办组在提案办前、办中、办后,广泛听取委员和承办部门意见,通过组织开展集体面商、对落实情况进行评议监督等形式,切实把提案督办工作落到实处。

  一是分工协作。提案审查立案会议后,市政协主席会议确定重点提案督办方案。33件重点提案,分别成立了以主席、副主席为组长,相关专委会负责人和部分市政协委员为成员的督办组,明确了办理形式、方法、调研地点、完成时限等。

  二是统筹结合。各专委会把提案督办与市政协各项重点工作统筹结合起来,通过专题调研、听取汇报、实地视察、协商座谈、民主评议等多种形式,瞄准提案中反映的关键问题,深研细查,着力促进提案提出问题解决、提出建议采纳。

  三是广泛参与。发挥重点提案高层协商的优势,将重点提案督办与委员菜单式履职相结合,广泛组织相关提案委员参与,极大地提高了提案办理协商的组织化程度,带动了一大批提案的办理落实。经统计,今年市政协领导督办的33件重点提案工作中,累计共有129名委员参与协商督办工作。

  

  为杭州推进国际化助力助推

  2016年9月5日,G20峰会,喜迎天下客。

  如何抓住后峰会、前亚运的机遇,广大市政协委员和政协各参加单位从不同角度提出多件重点提案。

  “将G20杭州峰会成为‘杭州城市国际日’,让峰会持续推动杭州城市的国际化步伐”,是市工商联提出的《倡议设立“杭州城市国际日”,让杭州增加国际化金名片》重点提案。“城市国际日”引起了社会各界广泛共鸣,经过协商督办,各部门迅速形成“变建议为决策”的共识,起草《杭州市城市国际化促进条例》,每年9月5日将设为“杭州城市国际日”。

  对民进市委会提出的《提升杭州城市国际化关键指标发展水平,加快推进国际名城创建》、民革市委会提出的《关于统筹配置区县创新资源,加速杭州城市国际化的建议》重点提案,市政协专门成立了课题组,围绕国际会议展览、国际赛事演艺和城市国际营销等内容召开10多个座谈会,通过视察、调研等多种形式进行协商议政,提案中的许多建议被《2017年杭州市城市国际化行动方案》《杭州市城市国际化评价指标体系》等文件采纳。

  

  为建设“大湾区”贡献应有之力

  “大湾区”是省党代会确定的重大部署,也是省委对杭州都市圈建设新的要求。今年两会上,广大政协委员围绕“如何建设大湾区”纷纷建言,有关城东智造大走廊,钱塘江金融港湾的提案特别“点睛”。

  对李正刚委员提出的《关于城东智造大走廊的配套建设与快速发展的建议》,市政协成立课题组,由市政协主席会议成员带队深入40余家企业,先后召开了58次协商座谈会,广泛听取基层干部职工、企业负责人、政协委员和有关部门的意见建议,又提出完善大走廊建设的统筹协调机制等10条建议,经市政府办公厅、市发改委等部门深化办理,有力助推了《杭州城东智造大走廊发展规划》的编制。

  对民建市委会提出的《依托金融港湾建设,助推金融产业发展》重点提案,市政协专门召开协商会,听取提案提出单位和承办部门意见,将6条建议,分解为23项任务,相关专委会持续跟踪,助推了《关于加快推进钱塘江金融港湾建设的实施意见》出台。

  

  为了杭州的天更蓝水更绿

  杭州的天蓝水清一直都是“美丽杭州”建设的履职重点。“这些提案办理,不能文件来文件去,一定要到现场去找问题”,市政协城建和人资环委负责人表示。

  为此,市政协将有关生态环境方面的提案纳入“助推文明城市与生态文明建设”专项民主监督活动内容,发动市区两级政协委员走街串巷、过河访溪找问题,共有3000余名委员参与,转交问题872处。

  对民盟市委会提出的《健全重污染天气监测、预警和应急响应体系的建设》重点提案,市环保局等部门采纳建议,从7月20日起,将杭州空气质量预报由未来1天调整为3天,并开展应急预案效果评估,针对性制定相关约束考核要求,持续推进重污染天气应急响应体系完善。

  对致公党市委会提出的《关于全面剿劣补短板,倾力打造东方秀水名城的建议》重点提案,市治水办等部门加大生态配水和清水入城工作力度,2017年全市引水量达到28.3亿立方米,比年初计划18.7亿立方米增加51.3%,将直接改善20大片区99条河道水质。

  

  聚焦民意办实事

  百姓的“小事”是大事

  在今年市政协586件提案中,有关教育、医疗、养老等方面的民生提案有200余件。努力把群众最关心的民生民本问题,推动解决好,增进人民群众获得感幸福感,是市政协提案工作的出发点和落脚点。

  

  教育:

  对民进市委会《全面二孩政策实施后应对我市教师队伍“产假式缺岗”问题的建议》和周旭霞委员《加大我市小学、幼儿园教育资源投资的建议》的提案,市有关部门在上城、临安开展教师管理制度改革试点,推进教师编制、岗位统筹使用,逐步在全市推广实施。

  对周丽婷委员《关于中小学加强国家安全教育的建议》、牟新委员《关于改善杭州市公立中小学中餐质量的建议》、宋颖委员《关于把杭州市中小学校打造成国家级安全教育(应急安全)示范区的建议》,市有关部门采纳建议,落实了编制国家安全教育课程、制定午餐营养标准、加强全市中学生应急救护知识技能培训等举措,促进了校园安全工作。

  对张慧慧委员《关于制定精准的阅读启蒙策略的建议》、王才洪委员《基于中华优秀传统文化教育提高学生道德素养的建议》、楼纪洋委员《关于推进“校园?孝园”主题文化建设的建议》,市有关部门采纳“抓传统文化熏陶”等建议,印发了《2017年杭州市中小学弘扬中华优秀传统文化系列活动实施方案》,开展了“感恩孝亲”为主题的教育活动,大力弘扬优秀传统文化。

  对王景峰等委员《关于推动老年教育,促进社会和谐的建议》,市有关部门采纳“编制学习教材”等建议,专门组织人员编写《智能手机及软件运用》,并完善了包括文化涵养、职场发展、家庭教育、投资理财、养生保健等700余门课程库。

  对民建市委会,李茜、张莉、刘秋敏等委员提出的有关解决小学生放学后托管难的问题,市有关部门开展值日教师集中管理、志愿服务等试点,专门赴南京学习《关于进一步推进小学“弹性离校”工作指导意见》实施情况,将加快相关政策拟制。

  

  农民增收:

  对农工党市委会《关于推进精准帮扶增强低收入农户发展能力建议》、钟玉腾委员《关于加快集体经济薄弱村发展的建议》,市有关部门采纳“对低收入农户实行动态管理”等建议,列入市委《关于进一步深化“联乡结村”活动加快推进精准帮扶工作的实施意见》,加大了光伏扶贫和电商扶贫试点力度。

  对市政协农林界别组《关于提高农村因病因残困难群体帮扶和救助水平的建议》,市有关部门修订了《杭州市临时救助办法》,根据家庭生活支出突然增加或遭遇意外事故,医疗费用负担过重等致困情况,实行分类救助。

  对雷会鑫委员《关于支持莪山畲族乡创建“中国畲族第一乡”的建议》,市有关部门采纳“建设少数民族美丽乡村”等建议,联系浙江新航国际旅行社等加强畲乡推介,在“杭派民居”示范村创建、村庄生态环境修复等方面,加大帮扶资金重点倾斜力度。

  对市妇联《关于杭州民宿经济发展中的主要问题及对策建议》、贾安琪委员《关于促进乡村民宿可持续发展提升杭州全域旅游品质的建议》、汪新来委员《关于加快推进我市乡村民宿经济发展的建议》,市有关部门采纳“扶持原住民自营”等建议,每年安排5000万元专项资金进行扶持,鼓励更多的民宿经营户提升产品和服务质量。

  对巫海武委员《关于大力发展美丽经济互哺美丽乡村建设的建议 》,市有关部门采纳“一二三产融合发展”等建议,起草了《杭州市农村一二三产业融合发展产业园扶持项目管理办法》,计划连续三年每年安排5000万元资金,集中财力扶持培育一批融合发展产业园。

  

  养老:

  对民盟市委会《农村居家养老服务照料中心建设的对策建议》,市有关部门采纳建议,制定了《关于进一步提升我市居家养老服务照料中心建设和管理服务水平的指导意见》,明确到2017年底,全市50%以上的街道(乡镇)建有综合性照料服务中心;到2020年,全市农村实现乡镇级照料中心全覆盖。

  对民建市委会《关于进一步完善我市智慧健康养老服务体系的建议》,市有关部门采纳“完善智慧健康养老服务配套设施”等建议,加强各类智慧健康终端设备应用试点,探索将相关智慧健康测量数据接入市智慧医疗平台。

  对市政协教育界别组《多部门联动推进特色长期护理保险 打造健康中国示范区的金名片》、农工党市委会《关于推行医养结合加快实施长期护理保险制度的建议》、阮文静委员《关于加快建立和完善失能失智老人养老体系的建议》、唐奕委员《关于加强“双失”老人照护服务的建议 》,市有关部门采纳“探索长期照护保障制度”等建议,起草了《杭州市长期护理保险暂行办法》等文件,并在桐庐县先行试点实践。

  

  卫生:

  对民进市委会提出的《关于缓解杭州儿童看病难现状的若干建议》,市有关部门采纳“调整医保支付范围”等建议,制定了《关于调整儿童医院医疗服务项目价格的通知》,减轻参保少儿医疗费用负担。

  对民进市委会《重视社区责任医生“签而不约”现象,完善分级诊疗制度的建议》、农工党市委会《完善医养护一体化全科医生签约服务加快构建分级诊疗服务体系》,市有关部门采纳“完善基层首诊和双向转诊”等建议,出台了《杭州市推进分级诊疗工作实施方案》,落实了签约、托管、对口支援、合作共建等一系列支持养老机构开展医疗服务的举措,促进了杭州市签约转诊平台与浙江省预约转诊平台整体对接。

  对民盟市委会《“双下沉、两提升”工程效益评估和建议》,市有关部门采纳“完善长效运转工作机制”等建议,起草了《杭州市属公立医院机构编制管理暂行办法》,对公立医院编制创新实施员额管理,根据医院承担“双下沉”等指令性任务情况进行动态调整。

  对九三学社市委会《关于优化监督抽检模式,提高食药安全监管效能的建议》,市有关部门采纳“调整重点,增强食品抽样针对性”等建议,加大对全市大生产企业、批发市场、大型超市、大型餐馆、中央厨房的食品检测,确保大企业抽检数达到全年计划数的40%。(本站编辑 祝婷兰摘编)

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